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2011年房地产调控

 
“二套房”标准
    首套自住房指借款人第一次利用贷款所购买用于自住的房屋。
  二套房贷指已利用银行贷款购买住房的家庭,再次向商业银行申请贷款时,均应按第二套房贷政策执行。
  二套房贷认定标准:商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数,依据拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成员名下实际拥有成套住房数量认定。

 

 
地产最新报道
 
 
新《国八条》细则

·1、二套房房贷首付比例提高至60%

·2、对个人购买住房不足5年转手交易,统一按销售收入全额征税

·3、本地2套房和外地1套房家庭将停购

·4、商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款

·5、囤地捂盘房企将停发股票债券停贷

·6、落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制

·7、在一定时期内,要从严制定和执行住房限购措施

·8、坚持和强化舆论引导

 
相关策划
 
房地产调控焦点
 
房价何时降:有望二三季度出现负增长
  “新国8条”中最引人关注的,莫过于第四条“强化差别化住房信贷政策,对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍。”上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为,信贷政策的加码幅度并不大。
房价会降多少:一线城市房价将跌30%
  从全国70个大中城市普涨再到普跌,是30年河东30年河西的事。中国社会致力的是,让房价合理回归到普通居民买得起的程度,而决不允许任何人炒买炒卖胡作非为。现在,一线城市大势已定,房价将很快跌去30%以上,随后央行将动用货币工具逼迫房价继续下行。
房地产市场走向:严控炒作 限购限贷成常态
  继2010年4月、9月两轮房地产调控后,第三轮调控大幕开启。一些房地产机构和业内人士认为,26日召开的国务院常务会议确定的八条措施,将严厉打击全国房地产过热势头、挤压二三线城市正在生成的房地产泡沫。其中,二套房首付比例升至60%,有望有效抑制投机购房。
房产税迷局:先试点还是先立法?
    1月17日,国务院发布了《关于废止和修改部分行政法规的决定》,将房产税征收管理依据从《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》修改为《中华人民共和国税收征收管理法》将赋予国务院更多的权限。专家看来,这将方便国务院同意地方试点和提升房产税的立法基点。
 2月16日公布的“京十五条”调控细则中,对于信贷政策,除了按照“国八条”的要求,对于购买二套房,首付款不低于六成,贷款利率不低于基准利率的1.1倍外,研究提高本市第二套住房贷款首付比例和利率。
  各地房产新政细则动态
沈阳:限购令有望2月中旬出台 房价涨幅或将趋缓
一方面,国家原则要求“限购令”与家庭已有住房挂钩,沈阳也应照此执行。而另一方面,也有业内人士认为,沈阳虽然是省会城市,但是并非高房价、楼市过热区域。
济南:房产限购令出台 首付款比例调整到30%

各商业银行对贷款购买商品住房的家庭,首付款比例调整到30%及以上;贷款购买第二套住房的,严格执行首付款比例不低于50%等规定;购买第三套及以上住房的,则暂停发放贷款。本市及非本市户籍居民家庭,在市区范围内新购一套新建商品住房。

重庆:公租房首批摇号禁止公务员参加 每平9-11元

重庆市将从12日起正式接受公租房申请,重庆市首批向社会投放的8万余套公租房房源总面积达400万平方米,同时重庆市所有符合申请条件的公务员一律不参加第一次公租房房源摇号。

昆明:将出台更严限购令 有两房家庭将暂停购房

  18日,昆明市出台了限购令,该限购令也被业界认为“很温和”。对此,不少网友关心,昆明今后到底将如何限购?陈锡诚表示,昆明市肯定要严格执行国务院的政策,昆明很快将出台更加严厉的限购措施。

上海:出台《沪九条》细则 明确停购三套房

1日,上海公布了9条房地产市场调控措施,因此被称为“沪九条”。“沪九条”明确了停购三套房、购房不足5年全额征税、房产税试点等政策。上海市房价控制目标将于今年3月底前向社会公布。

青岛:拥有2套及以上住房当地居民不得再购房

2011年将落实住房用地供应总量和结构比例,加快中低价位、中小套型住房供应。考虑到市场需求情况和土地利用强度,在2010年住房用地大幅增加的基础上全市住房建设用地供应总量继续保持在1500公顷以上,重点落实保障性住房、拆迁安置住房

 
房产保有税或成调控地产新选择
个别城市或试点个人住宅房产税 地方分中央税权
个别城市或试点个人住宅房产税 地方分中央税权
  有媒体报道上海、北京、广州、重庆四个城市将试点征收住房保有环节房产税。对此,有关税法专家表示,目前我国的税收立法权统一收归中央,地方并无权力单独开征房产税,但是,中央的确有可能统一部署,在几个房价较高的城市向个人住宅试点 房产税。
房产税最快可能于5月推出 机构称考察1个月
媒体称房产税拟国庆前后出台 调控更重长效机制
“目前有几个方案,但是不知道具体用哪个,但是估计明年元旦实施的可能性比较大。”昨日,有消息人士对记者透露,新的房产税是对原来的房产税政策进行修改,可能在国庆前后出台。不过,开发商似乎并不知晓此事。SOHO中国董事长潘石屹昨日表示,自己未听说即将出台房产税方案的消息。
房产税制改革仍无定案 从保有环节征税或成重点
房产税制改革仍无定案 从保有环节征税或成重点
  根据专家的分析,住房保有税仍是一种新税制,其最终都将普适全国。这需要在人大立法或由国务院讨论通过的前提下,才有地方试点的可能。也就是说,上海上报方案,国务院审核通过后确定试点。那么用一个“换汤不换药”的替代法,一样可以解决问题。
 
房产税制度改革的两种思路

方案一:以一个新税种代替物业税,比如上海提出的“住房保有税”。权威人士透露,早在两会刚结束时,中央财经领导小组办公室工作人员就赴沪讨论落实国务院提出的四项调控措施,物业税征收可行性是讨论的重点内容之一。

方案二:即完善执行现有的房产税。据北京政府部门人士分析,从1986年就已经制定的《中华人民共和国房产税暂行条例》说明,对房产持有环节征税早在该条例中就有明确表述。但多年来并未在住房环节征收,只在经营性物业中征收。

 

  近期房地产市场调控策略
时间 措施 要点
2011.01.26 国务院:二套房首付将提高至六成 国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会议要求未来对第二套房的首付,将提高至六成。
2010.11.03 住建部等限制公积金贷款购房首付比例 住建部等通知,公积金贷款购买90平米以下首套房,首付比例不低于20%,90平米以上不低于30%;二套房首付不低于50%。禁用公积金贷款投机性购房。
2010.09.29 多部委出台巩固房地产市场调控成果措施 暂停发放第三套及以上房贷;首套房首付比例不低于30%;房价过高上涨过快城市将限定家庭购房套数。房价过高上涨过快城市要限定居民购房套数,调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。
2010.09.27 国土部住建部出重拳 闲置土地一年以上禁拿地 国土资源部、住房和城乡建设部联合下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》(下称《通知》),要求贯彻落实“国10号文”确定的工作任务,进一步加强房地产用地和建设的管理调控,积极促进房地产市场继续向好发展。
2010.09.18 李克强:加快公租房建设 坚决抑制投机性需求 加快保障性安居工程建设工作座谈会17日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强强调,要坚持以人为本、执政为民,着力推进保障性安居工程,加快发展公共租赁住房。
2010.09.08 京沪先行启动空置房调查 空置率数据暂难出炉 北京媒体日前援引北京市统计局副局长、新闻发言人于秀琴的话表示,关于空置房的调查,是国家统计局投资司委托几个试点城市的调查总队来做,试点城市包括北京、上海、广州等四五座城市。
2010.09.04 首批十城市土地规划获批 102市须上报总体规划 国务院已正式批准杭州、南昌等10个城市土地利用总体规划,标志着市级土地利用总体规划正式进入批准阶段。
2010.08.02 国土部发1457宗闲置土地黑名单 国土资源部已将一份涉及全国1457宗闲置土地的统计表交予银监会,银监会将根据这份“黑名单”做一次全面的风险排查。其中80%的闲置土地可能被收回。
2010.07.12 银监会:严格执行差别化房贷政策 针对近日有媒体关于个别地区全面放松第三套房贷的报道,银监会有关负责人表示,差别化房贷政策的要求和标准没有任何变化,商业银行要继续严格执行二套及以上房贷政策。
2010.06.12 住建部等七部门发文 加快发展公租房 由住建部等7部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》12日正式对外发布,旨在解决中国城市中等偏低收入家庭住房困难。
2010.06.04 三部委发文明确个人房贷二套房认定标准 住房和城乡建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会发出通知规定,商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数,应依据拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。
2010.05.22 广州出台国十条楼市新政细则 广州细则主要是重申国务院“国十条”的多项措施,如严格限制各种名目的炒房和投机性购房,坚决抑制不合理住房需求;对定价过高、涨幅过快的楼盘进行重点清算和稽查;明确保障性住房供应量、商品房和限价房供应量等等。
2010.05.22 重庆楼市新政出台未对第三套房停贷 重庆调控重点着眼于加强住房保障、增加有效供给、规范市场秩序等,没有对三套房停贷作出限制,同时对首次购买住房并以按揭方式支付的主城纳税人实行财政补助,有保有压的调控措施。
2010.05.06 深圳版新国十条出炉 暂停三套房贷款 深圳出台“新国十条”执行细则,规定商业银行根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上本市纳税证明或社会 保险缴纳证券的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
2010.05.04 三部委联合下发通知加强廉租房管理 住建部、民政部、财政部联合下发了关于加强廉租住房管理有关问题的通知。各地区要通过新建、改建、购置、租赁等方式多渠道筹集廉租住房房源。【更多】
2010.04.20 住建部:未获预售许可项目 开发商不得收取定金 今后未取得预售许可的商品住房项目,房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放 VIP 卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。【更多】
2010.04.17 国务院:房价过高地区可暂停发放第三套房贷 商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供1年 以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
2010.04.15 国务院常务会:贷款买二套房首付不得低于50% 14日召开的国务院常务会议要求,对贷款购买第二套住房的家庭,贷款首付款不得低于50%,贷款利 率不得低于基准利率的1.1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭,贷款首付款比例不得低于30%。
2010.04.13 住建部:加快保障房建设 遏制房价过快上涨 住房城乡建设部13日召开电视电话会议,要求加快保障性住房建设,其中,公共租赁住房建设是 下一阶段工作的重点,同时遏制部分城市房价过快上涨。
2010.04.11 银监会:银行不得对投机投资购房贷款 中国银监会11日指出,银行业金融机构要增加风险意识,不对投机投资购房贷款,如无法判断,则应大 幅度提高贷款的首付款比例和利率水平,加大差别化信贷政策执行力度。
2010.03.10 国土部强调房地产用地监管 将开展突击检查 国土部发通知:一、加快住房建设用地供应计划编制;二、促进住房建设用地有效供应;三、切实加强房 地产用地监管;四、建立健全信息公开制度 ;五、开展房地产用地突出问题专项检查。
2010.03.18 国资委要求78家非地产主业央企15天出退出方案 按照国资委要求,除已确定的16家以房地产为主业的央企外,78家不以房地产为主业的央企正在加快 调整重组,在完成自有土地开发和已实施项目后要退出房地产业务。
2010.03.10 国土部强调房地产用地监管 将开展突击检查 国土部发通知:一、加快住房建设用地供应计划编制;二、促进住房建设用地有效供应;三、切实加强房 地产用地监管;四、建立健全信息公开制度 ;五、开展房地产用地突出问题专项检查。
2010.02.20 银监会发布流动资金贷款管理暂行办法打击炒房者 流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资,不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。
2010.01.12 央 行上调准备金率强力遏制信贷冲锋 中国人民银行决定,从2010年2月25日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分 点。
2010.01.10 国办发出通 知要求促进房地产市场平稳健康发展 国办发出通知,要求进一步加强和改善房地产市场调控,稳定市场预期,促进房地产市场平稳健康发展。
2009.12.23 财政部:五年内住房转让全额征收营业税 自2010年1月1日起,个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的,全额征收营业税;个人将购买 超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的,按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年) 的普通住房对外销售的,免征营业税。
2009.12.17 5部委新政打击囤地炒地:拿地首付不低于50% 财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》,明确开发商以后拿地时,“分期 缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年,特殊项目可以约定在两年内全部缴清,首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。
2009.12.14 国务院提四措施遏制部分城市房价过快上涨 国务院提四措施遏制房价:一要增加普通商品住房的有效供给;二是继续支持居民自住和改善型住房消 费,抑制投资投机性购房;三要加强市场监管;四要继续大规模推进保障性安居工程建设。
2009.12.09 个人住房转让营业 税征免时限由2年恢复到5年 国务院决定个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年,其他住房消费政策继续实施。
2009.12.07 中央经济工作会议:明年要增加普通商品住房供给 中央经济会议指出,增加普通商品房供给,支持居民自住和改善性购房需求,加大农村危房改造支持 力度。
  三轮调控对比
三轮楼市调控
关键点对比
2011.1.26 调控措施表述 2010.9.29 调控措施表述 2010.4.17 国十条表述
首套房首付比例 --- 不分住房大小,一律要求首套贷款首付要30%及以上。 要求对购买首套住房建筑面积在90平方米以上的,贷款首付款比例不得低于30%。
第二套及以上住房贷款 对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍。 不分地区,要求各商业银行一律暂停发放居民家庭第三套及以上住房贷款。 在商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款。
非本地居民购房 拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,暂停在本行政区域内向其售房。 对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。 非本地居民住房贷款未做明确限制。
限购 各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,在一定时期内,要从严制定和执行住房限购措施。 对于房价过高、上涨过快、供应紧张的城市,要在一定时间内限定居民家庭购房套数。 只有后来北京版调控细则中采取限购措施,要求同一家庭在北京只能购买一套住房。
问责 对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位,房地产相关税收征管不力,以及个人住房信息系统建设滞后等问题,也纳入约谈问责范围。 明确要求地方政府未出台新政细则的要出细则,已经出台细则的要完善。 停留于空泛问责。